Защита конституционных прав граждан в административном судопроизводстве

Обращение в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу КАС РФ Статья Обращение в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц КонсультантПлюс: примечание. Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в ч. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов. Федерального закона от

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Административное право - материально-правовая основа административной юстиции Социальное предназначение судебного административного права САП определяется целями материального административного права и юридической природой судебной власти. Материально-правовые предпосылки очерчивают круг спорных вопросов, на разрешение которых направлена судебная деятельность, связанная с применением норм административного права. Это право определяет предметную сферу административного правосудия и саму потребность в административной юстиции как специальном механизме защиты прав и законных интересов частных лиц посредством контроля за законностью в сфере публичного управления. В сфере публичного управления административное право придает исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти характер подзаконной деятельности: она должна осуществляться только на основе и во исполнение законов. Реализуя веления законов, исполнительная власть имеет возможность осуществлять определенные действия по собственной инициативе, то есть распоряжаться. Исходя из конкретных ситуаций и требований законов она может обязывать путем одностороннего властного волеизъявления к совершению определенных действий и применять административное принуждение.

Выбор административного судопроизводства для защиты прав: . Конституционного суда РФ: конституционное право граждан на. Механизм защиты прав граждан в административном процессе России и . положений Конституции, касающихся основных прав и свобод граждан и их. Административное право Российской Федерации В число юридических средств защиты прав и свобод граждан входят меры, . независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Новый старый кодекс, или Чем КАС отличается от ГПК

Защита прав и свобод человека в административном судопроизводстве Матейкович М. Дата размещения статьи: Наличие других институтов: главы государства как гаранта прав и свобод, омбудсменов, государственно-общественных органов, безусловно, усиливает этот механизм, но не заменяет его. Отсюда центральным направлением деятельности суда, в том числе в сфере административной юстиции, является защита прав и свобод человека. Цитируя Президента Российской Федерации В. Ставя вопрос о защите прав и свобод человека, мы должны учитывать, что одновременно суды должны защищать и публичный интерес. Более того, право индивида как субъективная возможность иногда вступает в противоречие с публичной необходимостью. Для административной юстиции публичный интерес имеет большое значение, поскольку в ее рамках рассматриваются дела, вытекающие из административных и иных публичных отношений. Перед судом в этой связи стоит сложная задача: как не нарушить баланс между субъективным, частным интересом и публичным интересом. Как пишет М.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Ivanova analyzes the provisions of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation on the rejection of an administrative application as a result of the wrong selection of the legal proceeding kind. She also outlines the debatable issues in the current judicial practice and defines the matter of debate between parties.

The subject of the research is the forthcoming changes in the legislation. Based on the analysis of judicial cases te author comes to the following conclusions: 1. The definition given in Subclase 1 of Clause 1 of Article of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation needs to be changed, in particular, to be narrowed, as the Supreme Court of the Russian Federation suggests in its draft law; 2. Despite the fact that the Administrative Procedure Code of the Russian Federation came into effect on September 15, , applicants and sometimes courts still face confusion in administrative legal proceedings when they try to define whether this or that claim should be submitted as administrative offence; 3.

Taking into account all the mentioned above, there is a certain abuse of the law from the side of administrative applicants which is demonstrated by the second example. Keywords: position, jurisdiction, administrative relations, code of administrative proceedings, defendant, administrative applicant, administrative proceedings, administrative statement of claim, judicial practice, judicial protection Конституция РФ в статье 46 [7] гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Однако, для обращения в суд необходимо соблюдать процессуальные нормы российского законодательства: в зависимости от спора, сложившихся правоотношений необходимо выбрать суд, которому подсудны и подведомственны такие категории дел.

В случае, если заявитель выберет не тот суд, его заявление не будет принято к производству. Так, Кодекс административного судопроизводства РФ далее - КАС РФ закрепляет в статье основания для отказа в принятии административного искового заявления к производству [5].

Одним из таких оснований является ошибочный выбор истцом вида судопроизводства. Подразумевается, что заявителю необходимо проанализировать сложившиеся правоотношения и определить, надлежащий способ защиты своих прав ст.

Несмотря на то, что КАС РФ в отдельной статье 17 указывает, какие споры подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судебная практика показывает, что далеко не всегда даже сами суды могут верно определить природу правоотношений, сложившихся между административным истцом и административным ответчиком. Всё это неизбежно приводит к процессуальным затратам, потери времени и денежных средств, а самое главное, вопрос между сторонами остаётся нерешённым.

Рассмотрим данные правоотношения более внимательно. В широком смысле административное судопроизводство сводится к разрешению правовых споров граждан с органами публичной власти [10].

И несмотря на то, что пп. Как отмечает проректор российской академии правосудия С. Действительно, уголовные правоотношения отличаются особым предметом спора между сторонами. Вопросы о наличии факта совершения преступления, о мерах наказания имеют общественное значение, регулируются нормами уголовного права.

Неудачность закреплённой в пп. Согласившись с позицией М. Несмотря на то, что гражданские и административные правоотношения имеют достаточно чёткие различия: природу, принципы; выбор способа защиты своих прав для заявителя, а также и для суда не всегда очевиден.

Это подтверждает судебная практика, когда Верховный суд РФ отменяет определения нижестоящих инстанций и отправляет дело в первую инстанцию для рассмотрения по существу. Обратимся к нескольким примерам. Гражданин Р. Ерофеева [8] Вопрос заключался в том, что по заявлению В. Ерофеева, без согласования с заявителем, кадастровая палата зарегистрировала изменения, в результате которых земельный участок заявителя уменьшился.

В связи с этим заявитель-административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения кадастровой палаты. Суд определил административное производство по данному иску прекратить на основании пп. Так, суд усмотрел в данном деле спор о праве на землю между собственниками смежных участков Р.

Кутлахметовым и В. Ерофеевым , подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Обжаловав данное определение, административный истец дошёл до Верховного Суда РФ. И судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ отменила оспариваемое определение, посчитав, что нижестоящими судами было допущено нарушение норм процессуального права.

Так, одним из способ защиты гражданских прав является оспаривание решения государственного органа [3]. Дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику, рассматриваются по правилам КАС РФ [11].

Учитывая изложенное, заявитель избрал для себя способ защиты в виде оспаривания решения кадастровой палаты, которая в свою очередь реализует административные и иные публично-властные полномочия. Правоотношения между сторонами не основаны на равенстве и автономии воли.

Отсюда следует, что единственным путём при таком способе защиты является административное судопроизводство, ведь иного вида судопроизводства для оспаривания такого решения государственного органа законодательством РФ не предусмотрено. Заявители оспаривают в том числе и ст. Нельзя не согласиться с обоснованной позицией Конституционного суда РФ: конституционное право граждан на судебную защиту не может считаться нарушенным путём введения определённого порядка обращения в суд, в том числе путём отнесения разрешения конкретных споров к тому или иному виду судопроизводства.

Аналогичную позицию Верховного Суда РФ можно наблюдать в кассационном определении от Так, в отношении гражданки РФ В. Клепиковой было вынесено судебное решение об освобождении самовольно занятого ею земельного участка путем сноса самовольно возведенного строения. В рамках данного дела был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя, В. Клепикова обратилась с административным исковым заявлением о признании их незаконными и о приостановлении исполнительного производства. Суды прекратили производство по делу на основании п. Однако Верховный суд РФ не согласился с такой позицией нижестоящих судов: избрав способ защиты своего нарушенного права в форме оспаривания решения судебного пристава-исполнителя, заявитель может обратиться за судебной защитой только в порядке, установленном КАС РФ.

Стоит отметить, что исследованные выше примеры из судебной практики приводят к следующим выводам: 1 установленная в пп. Так, использовав в гражданском судопроизводстве все возможные способы защиты и проиграв спор о праве, у заявителя в рамках исполнительного производства есть возможность оспорить действия пристава-исполнителя в административном судопроизводстве, чтобы отсрочить исполнение решения суда по гражданскому делу.

Так, исполнительное производство было возбуждено 4 апреля года, а кассационное определение Верховного Суда РФ о направлении административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в суд первой инстанции для рассмотрения по существу было вынесено 18 апреля года [4].

Можно усмотреть в данном деле злоупотребление со стороны административного истца, ведь по сути судебный пристав-исполнитель действует только в рамках закона об исполнительном производстве.

Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации

Ivanova analyzes the provisions of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation on the rejection of an administrative application as a result of the wrong selection of the legal proceeding kind. She also outlines the debatable issues in the current judicial practice and defines the matter of debate between parties. The subject of the research is the forthcoming changes in the legislation. Based on the analysis of judicial cases te author comes to the following conclusions: 1. The definition given in Subclase 1 of Clause 1 of Article of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation needs to be changed, in particular, to be narrowed, as the Supreme Court of the Russian Federation suggests in its draft law; 2.

Защита конституционных прав личности в административном процессе

Это связано с тем, что кодексы рассчитаны на одну категорию дел, например, гражданские дела рассматриваются в рамках ГПК , административные - в рамках АПК , уголовные - УПК. В Кодексе административного судопроизводства фактически собрано несколько категорий дел. Кто может обратиться за защитой в суд? Лица, которые могут обратиться за защитой Сроки судопроизводства По общему правилу, все судопроизводство ведется в разумный срок. В соответствии с требованием Европейского Суда по правам человека создать "национальное средство защиты от чрезмерной длительности судебного разбирательства и задержки исполнения решений судов" в связи с систематическим поступлением жалоб на Россию по поводу длительности судебного разбирательства Письмо Секретаря Первой Секции Палаты Европейского Суда по правам человека Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека от 7 мая года в российские законодательные акты внесены условия о разумности рассмотрения дел в судах. Указанное требование содержится и в Постановлении Европейского Суда по правам человека от 15 января года по делу "Бурдов против России N 2 ". В Кодексе также предусмотрен в том числе институт ускорения рассмотрения административного дела. По результатам рассмотрения заявления председатель арбитражного суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и или могут быть указаны действия, которые следует совершить для ускорения рассмотрения дела". Виды судебных разбирательств Судебное разбирательство может вестись открыто или в закрытом режиме. По общему правилу, любое судебное разбирательство является открытым.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Урок 3. Защита прав граждан в Конституционном суде РФ

Право на судебную защиту в порядке административного судопроизводства

Подведомственность административных дел судам Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в ст. Подведомственность административных дел судам Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных уставных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов. Федерального закона от

Административное право Российской Федерации В число юридических средств защиты прав и свобод граждан входят меры, . независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Система судебной защиты прав и свобод человека исследуется как элемент гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Защита конституционных прав и свобод граждан в Конституционном Суде. Дмитриев Ю.А. Защита конституционных прав граждан в уголовной и Лушников В. Конституционное и административное судопроизводство.

Согласно ст. Это и есть прямое регулирование.

Реализация и защита конституционных прав и свобод гражданина

КАС РФ предусматривает случаи, когда участие представителя в административном судопроизводстве является обязательным. Положениями ч. Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. При этом адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия. Представитель совершает все процессуальные действия вместо представляемого, за исключением действий, непосредственно связанных с личностью доверителя получение объяснений и пояснений у самого представляемого лица в случае привлечения его судом к участию в деле. Если гражданин - административный истец намерен вести данное дело самостоятельно, то при подаче административного искового заявления он должен указать сведения о наличии у него высшего юридического образования, а также приложить к заявлению копии подтверждающих это документов.

Каждый имеет право на объединение Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Учредителями, членами и участниками общественных объединений, по общему правилу, могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Документом будет введен новый порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений обжалование действий и бездействия госорганов, их должностных лиц, нормативных актов. III разд. II утратят силу. Та же участь ждет главу о присуждении компенсаций за длительное судебное разбирательство гл. Главная цель, которая декларировалась при разработке КАС РФ, — обеспечить равенство в административном процессе граждан и госорганов.

Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации Реализация и защита конституционных прав и свобод гражданина Каждый имеет право на объединение Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Учредителями, членами и участниками общественных объединений, по общему правилу, могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.

В современном мире существуют две основные системы административной юстиции. Первая система характеризуется отсутствием административных судов например, в Великобритании, США, Австралии, Новой Зеландии, Индии, Канаде , что не исключает в некоторых странах например, в Великобритании, США, Австралии, Новой Зеландии учреждения иных административных юрисдикций, например, административных трибуналов. В некоторых государствах в структуре обычных судов созданы палаты по административным делам в Нидерландах, Швейцарии, Румынии, Латвии, Ираке, Китае. При этом в Нидерландах часть административных споров рассматривается судами общей юрисдикции, а часть - специализированными квазисудебными учреждениями. Если словосочетание "административная юстиция" подвергнуть анализу, то можно сказать, что присутствие термина "административная" указывает на связь с администрацией в плане кадрового состава, в порядке рассмотрения дел можно найти элементы административных процедур; эта приставка также указывает на характер дел, которые разрешаются органами административной юстиции.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обществознание 10 класс 32-33 недели. Конституционное судопроизводство
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. highphinet

    Бесконечно обсуждать невозможно

  2. atharfegan

    На мой взгляд, это интересный вопрос, буду принимать участие в обсуждении.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных